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网上在线赌博平台app·社会救助法明年或提请审议,民政部部长李纪恒:抓紧起草法律草案

2020-01-11 15:56:27 阅读量:2566

网上在线赌博平台app·社会救助法明年或提请审议,民政部部长李纪恒:抓紧起草法律草案

网上在线赌博平台app,12月25日,十三届全国人大常委会第十五次会议审议《国务院关于关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况的报告》。受国务院委托,民政部部长李纪恒作此报告。

关于备受关注的社会救助立法进程,李纪恒在报告中表示,民政部积极推进社会救助法起草工作,下一步有关部门将加快社会救助立法进程,“抓紧起草法律草案,并按程序提请审议”。

社会救助立法工作有序推进

社会救助法是一部涉及民生的大法。报告指出,国务院高度重视社会救助立法工作,十八大以来“社会救助法立法工作有序进行”。

南都记者了解到,目前我国社会救助领域,仅有国务院2014年2月颁布的《社会救助暂行办法》。这是我国第一部社会救助方面的行政法规,内容涉及最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8项救助制度。

然而,今年十三届全国人大二次会议期间,有代表在提出的关于制定社会救助法的议案中。指出《社会救助暂行办法》的法律位阶低、权威性与时效性不足,很难适应新的形势,建议制定社会救助法,以弥补我国社会保障法律制度的短板。

李纪恒介绍,为了推进立法工作,去年以来,全国社会救助部际联席会议部署开展《社会救助暂行办法》施行情况评估,民政部会同有关部门围绕社会救助政策执行情况、实施效果和社会影响等开展联合调研,总结梳理社会救助实践中存在的突出困难和问题,以进一步明确需要通过法律予以规范的事项;部署社会救助综合改革试点,开展社会救助基层创新实践等活动,为社会救助立法提供实践支撑。

李纪恒还介绍,民政部注意收集整理社会救助相关领域法规政策,听取专家学者意见建议,借鉴参考国外成熟立法经验,聚焦现实需求和立法要求,开展立法专题研究,并配合全国人大开展立法调研,“积极推进社会救助法起草工作”。

加快社会救助立法进程,有关部门将抓紧起草法律草案

据悉,早在2005年,相关部委就开始着手社会救助法的起草工作。当初专家认为,中国已经制定了城乡居民最低生活保障、自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助以及医疗救助、教育救助等法律法规,因此,社会救助法的出台条件已日趋成熟。

根据十三届全国人大常委会去年公布的立法规划,社会救助法被列为一类立法项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。

去年机构改革中,全国人大新设“社会建设委员会”,在社会救助立法过程中负责联系起草工作。南都记者日前从该委获悉,国务院有关部门正抓紧社会救助法立法工作,“争取2019年底或2020年提请全国人大常委会审议”。

据悉,社会建设委员会已成立立法联系审议工作领导小组,多次召开会议研究立法重点难点问题,并多次到地方开展专题调研。今年11月7日,全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光带队到四川开展专题调研;11月25日至28日,全国人大常委会副委员长张春贤率全国人大常委会调研组到福州、厦门、南平开展社会救助立法调研,为社会救助立法丰富经验做法。

李纪恒在报告中指出,下一步将加快社会救助立法进程。有关部门将在前期工作基础上,进一步研究法律框架、救助内容、救助标准等重点问题,充分听取各方面意见,“抓紧起草法律草案,并按程序提请审议,切实为健全社会救助体系、推进城乡统筹发展、兜底保障脱贫攻坚、衔接乡村振兴战略等提供有力法律支撑”。

南都记者 胡明山 发自北京

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